人民網(wǎng)北京6月3日電 （記者李博）由北京市規(guī)劃自然資源委制定的《北京市規(guī)劃自然資源領(lǐng)域信用評價及分級分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）于近日出臺，旨在進(jìn)一步提升治理水平、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境，助力首都高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)歸集共享管理，進(jìn)一步明確了信用評價信息的內(nèi)容及歸集要求。規(guī)劃自然資源領(lǐng)域信用評價信息包括：基礎(chǔ)信用信息、規(guī)劃自然資源信用信息、相關(guān)領(lǐng)域信用信息，通過歸集評價對象的基礎(chǔ)信用評價信息、在規(guī)劃自然資源領(lǐng)域業(yè)務(wù)辦理中產(chǎn)生的信用信息以及在其他領(lǐng)域業(yè)務(wù)辦理中產(chǎn)生的信用信息，按照良好信用信息和不良信用信息實(shí)行清單化管理。數(shù)據(jù)歸集原則上在政府部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，避免對評價對象市場活動產(chǎn)生影響。同時，《辦法》明確了信息優(yōu)化、信息糾錯、異議處理及信用修復(fù)等保障評價對象權(quán)益的工作舉措。

《辦法》進(jìn)一步構(gòu)建社會信用評價模型，明確了規(guī)劃自然資源領(lǐng)域信用評價規(guī)則。設(shè)置通用指標(biāo)和行業(yè)指標(biāo)兩項(xiàng)評價指標(biāo)，其中通用指標(biāo)定位于基礎(chǔ)評價，利用國家信用評價結(jié)果及公共信用信息得出評價結(jié)果，作為評價對象在規(guī)劃自然資源領(lǐng)域的基礎(chǔ)信用評價參考；行業(yè)指標(biāo)定位于專業(yè)評價，結(jié)合具體行業(yè)及行政相對人特點(diǎn)設(shè)定評價指標(biāo)，根據(jù)評價對象在行業(yè)管理中具體行為和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，得出綜合性信用評價結(jié)果。按照國際通用評價賦分標(biāo)準(zhǔn)，信用評價分值范圍為[350，950]分，記分范圍為600分，將評價對象劃分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、差（D）四等，劃分為A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-、D九級；初始等級原則上為中（C）級，信用分值為550分。

《辦法》加強(qiáng)對評價對象失信行為的懲戒力度，設(shè)立了評價等級熔斷機(jī)制，評價對象出現(xiàn)被列入國家“嚴(yán)重失信主體名單”和“發(fā)生重大安全事故”的，拒不履行北京市規(guī)劃自然資源委下發(fā)處罰決定的，提供虛假證明、證據(jù)材料等行為的，直接定為差（D）級。根據(jù)行業(yè)分類對評價對象進(jìn)行評價排名，建立行業(yè)排行榜機(jī)制，在信用評價管理系統(tǒng)發(fā)布，強(qiáng)化對象篩選和競爭激勵。按照“一主體一檔案，一事件一記錄”的原則，依托信用評價管理系統(tǒng)建立規(guī)劃自然資源領(lǐng)域各類評價對象的電子信用檔案，保障評價對象權(quán)益，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯。

《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化全流程信用應(yīng)用管理，明確了分級分類監(jiān)管及應(yīng)用機(jī)制。根據(jù)評價對象的評價等級實(shí)施差異化監(jiān)管，對信用評價等級為優(yōu)（A）級的評價對象，以自律為主、守信激勵為原則，在日常監(jiān)管中大幅減少檢查比例、頻次和內(nèi)容；對信用評價等級為良（B）級的評價對象，以監(jiān)管和自律兼顧、適度激勵為原則，在日常監(jiān)管中適當(dāng)減少檢查比例、頻次和內(nèi)容；對信用評價等級為中（C）的評價對象，以監(jiān)督督促、行業(yè)自律為原則，按照常規(guī)比例、頻次及內(nèi)容進(jìn)行抽查；對信用評價等級為差（D）的評價對象，以強(qiáng)化監(jiān)管、失信懲戒為原則，在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。

依據(jù)信用評價結(jié)果，依法依規(guī)在規(guī)劃自然資源領(lǐng)域內(nèi)開展激勵和懲戒應(yīng)用，將分級分類監(jiān)管及應(yīng)用作為重要內(nèi)容嵌入監(jiān)督檢查、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)等流程，根據(jù)信用評價結(jié)果制定相應(yīng)的監(jiān)管檢查計(jì)劃，并在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)中引導(dǎo)資源合理配置。建立健全社會化應(yīng)用機(jī)制，在保障評價對象權(quán)益基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各類行業(yè)協(xié)會及社會機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)信用評價結(jié)果在行業(yè)管理中應(yīng)用。

北京市規(guī)劃自然資源委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》實(shí)現(xiàn)了對規(guī)劃自然資源領(lǐng)域業(yè)務(wù)管理和服務(wù)對象的全覆蓋；兼顧了管理和服務(wù)對象的外部信用情況，又涵蓋了其在規(guī)劃自然資源領(lǐng)域業(yè)務(wù)辦理中的信用表現(xiàn)，保障了信用評價結(jié)果的全面性；信用評價結(jié)果全部運(yùn)用到行政管理、社會治理和公共服務(wù)等工作中，強(qiáng)化協(xié)同高效監(jiān)督管理，實(shí)施信用分級分類差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了信用評價結(jié)果的全兼容和全應(yīng)用，推動規(guī)劃自然資源信用監(jiān)督管理再上新臺階，助力首都高質(zhì)量發(fā)展。

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